Ai có quyền khiếu nại? Mục đích của quyền khiếu nại và tố cáo?

Theo quan điểm của pháp luật, khiếu nại và lên án là quyền và nghĩa vụ của công dân dưới nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo, góp phần phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích quốc gia, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức. Vậy theo quy định của pháp luật hiện hành thì ai có quyền khiếu nại? Mục đích của quyền khiếu nại và khiển trách là gì?

Luật sư Tư vấn pháp luật qua điện thoại Trực tuyến miễn phí: 1900.6568

Cơ sở pháp lý:

– Đạo luật Khiếu nại 2011;

– Đạo luật thổi còi 2018.

1. Khiếu nại là gì?

Điều 2 Khoản 1 Luật Khiếu nại năm 2011 quy định: “Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức, nhân viên yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện theo thủ tục quy định của luật này. quyền xem xét lại hành chính nhà nước Quyết định hành chính, hành vi hành chính của người chủ trì cơ quan nhà nước, cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định hành chính, hành vi hành chính của cán bộ, công chức có lý do cho rằng trái pháp luật, vi phạm pháp luật. quyền và lợi ích hợp pháp, có thể ra quyết định xử phạt. ”

Vị trí:

– Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước, áp dụng cho một hoặc nhiều đối tượng cụ thể. Ví dụ: Quyết định thu hồi giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất của gia đình bà M của Ủy ban nhân dân thành phố X; bản án thi hành án của người phụ trách chi nhánh thi hành án z của công ty trách nhiệm hữu hạn K Quận …

– Hành vi hành chính là việc cơ quan hành chính nhà nước, người chủ trì cơ quan hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ do pháp luật quy định. Ví dụ: công ty y tế không cấp giấy phép kinh doanh của sở kế hoạch đầu tư cho công ty y tế sau khi đã nộp đủ các giấy tờ theo quy định của pháp luật; c. của bản án …

Xem thêm: Quy trình giải quyết khiếu nại và khiển trách là gì? Quá trình giải quyết ồn ào?

– Quyết định xử lý kỷ luật là quyết định bằng văn bản của người đứng đầu cơ quan, tổ chức áp dụng một trong các hình thức xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức do mình quản lý theo quy định của Luật Cán bộ, công chức. Ví dụ: Quyết định kỷ luật của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện X về việc cách chức đối với người phụ trách phòng tài nguyên – môi trường huyện do vi phạm quy chế quản lý; quyết định của Cục trưởng Cục thuế tỉnh. cảnh cáo phó chi cục thuế tỉnh m vì bao che cho một số doanh nghiệp gian lận thuế …

Vì vậy, về bản chất, việc thực hiện quyền khiếu nại thể hiện mối quan hệ giữa nhà nước và công dân, trong đó người khiếu nại luôn là công dân (hoặc trong một số trường hợp là cơ quan hoặc tổ chức) trực tiếp trong trường hợp Bị ảnh hưởng bởi quyết định hành chính, hành vi của cơ quan hành chính nhà nước và người chịu trách nhiệm chính trong cơ quan hành chính nhà nước. Người trả lời là cơ quan hành chính nhà nước, người chịu trách nhiệm chính của cơ quan hành chính nhà nước.

Xem Thêm : Phân biệt cấu trúc Despite , In spite of, Although, Though, Even though

Khiếu nại bao gồm những điều sau:

– Quyền khiếu nại được thực hiện đối với công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức.

– Đối tượng khiếu nại là quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước, quyết định kỷ luật cán bộ, công chức, v.v.

– Cơ quan thụ lý đơn khiếu nại lần đầu là cơ quan đã ra quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại.

Khiếu nại được thực hiện dưới dạng khiếu nại hoặc khiếu nại trực tiếp.

Đơn khiếu nại

Xem thêm: Biểu mẫu Khiếu nại Hành chính Viết tay được cập nhật năm 2022

Trường hợp khiếu nại bằng văn bản thì trong đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa chỉ của người khiếu nại; tên, địa chỉ cơ sở, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; tài liệu và yêu cầu giải quyết của người khiếu nại. Đơn khiếu nại phải được người khiếu nại ký tên hoặc lập chỉ mục.

Khiếu nại trực tiếp

Trường hợp người khiếu nại đến khiếu nại trực tiếp thì hướng dẫn người khiếu nại viết đơn khiếu nại hoặc người thụ lý sẽ ghi đơn khiếu nại bằng văn bản và yêu cầu người khiếu nại ký tên hoặc chỉ đạo vào đơn khiếu nại. Văn bản chứng minh, nêu rõ nội dung phù hợp với quy định của văn bản khiếu nại

Trong trường hợp nhiều người phàn nàn về cùng một nội dung

Nếu nhiều người phàn nàn về điều tương tự, hãy làm như sau:

– Trường hợp có nhiều người đến khiếu nại trực tiếp thì cơ quan có thẩm quyền tổ chức tiếp và hướng dẫn người khiếu nại cử đại diện khiếu nại; người thụ lý ghi đơn và ghi nội dung vào văn bản. lời phàn nàn.

-Nếu nhiều người cùng gửi đơn khiếu nại thì trong đơn phải ghi rõ nội dung khiếu nại, có chữ ký của người khiếu nại và cử người đại diện tham gia khi có đơn khiếu nại. Yêu cầu từ người xử lý khiếu nại;

Xem Thêm : Sữa nguyên kem là gì? Có mấy loại và cách phân biệt với các loại sữa khác

Lưu ý, Nếu khiếu nại được thực hiện thông qua người đại diện, người đại diện phải là một trong những người khiếu nại và có tài liệu chứng minh tính hợp pháp của người đại diện và nộp đơn khiếu nại theo quy định của Khiếu nại Hành động

Xem thêm: Ai có quyền nhận khiếu nại?

2. Ai có quyền khiếu nại?

Điều 2 Khoản 2 Luật Khiếu nại quy định người khiếu nại là công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức có đơn khiếu nại. Cơ quan, tổ chức có quyền khiếu nại quyết định hành chính, hành vi vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức.

Người khiếu nại phải có đủ năng lực hành vi dân sự, nếu không có năng lực hành vi dân sự hoặc do nguyên nhân khách quan thì theo quy định của pháp luật dân sự, công dân phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ. Người đại diện theo pháp luật hoặc người giám hộ nộp đơn khiếu nại; cơ quan, tổ chức thực hiện quyền khiếu nại phải thông qua người đại diện theo pháp luật.

Chủ thể thực hiện quyền khiếu nại phải là đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại; việc khiếu nại phải được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục do pháp luật quy định.Luật Khiếu nại cũng quy định các quy định của Luật Khiếu nại được áp dụng đối với khiếu nại của cá nhân, tổ chức, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế do Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết. .

Nếu người khiếu nại ốm, đau, ốm yếu hoặc không thể tự mình khiếu nại thì có thể ủy quyền cho cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em ruột, con đã thành niên hoặc người khác có đủ năng lực hành vi dân sự của mình. mọi người đã gửi đơn khiếu nại

3. Lên án là gì?

“Thông tin” là việc công dân, theo thủ tục quy định của Luật Khiếu nại và tố giác, báo cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về hành vi xâm hại hoặc đe dọa gây thiệt hại do hành vi trái pháp luật của cơ quan nào gây ra. , tổ chức hoặc cá nhân. Làm thiệt hại đến lợi ích quốc gia, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức.

Công dân có quyền báo cáo những hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền gây thiệt hại hoặc đe dọa thiệt hại đến lợi ích của mình, lợi ích quốc gia, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức.

Khi báo cáo, người tố cáo có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật, cụ thể:

Xem thêm: Phân loại khiếu nại, khiển trách, đề xuất và phản ánh

– Người tố cáo có các quyền sau đây: khiếu nại hoặc trực tiếp đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; yêu cầu bảo mật họ, tên, địa chỉ, chữ ký; yêu cầu thông báo chấm dứt hợp đồng; tổ chức bảo vệ họ. khỏi các mối đe dọa, đàn áp hoặc trả đũa.

– Người tố cáo có nghĩa vụ cung cấp trung thực nội dung báo cáo; ghi rõ họ tên, địa chỉ; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu tố cáo sai sự thật.

4. Mục đích của Khiếu nại và Khiếu nại:

Do đó, mục đích của việc khiếu nại trước hết là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại trước những hành vi, quyết định, chính sách trái pháp luật của cơ quan, nhà nước và chấp hành viên của cơ quan nhà nước. Theo nghĩa rộng, mục đích của khiếu nại là bảo đảm pháp luật, quy định liên quan đến thể chế, tổ chức, quyền và lợi ích của công dân được thực thi nghiêm chỉnh; giúp cơ quan, tổ chức nhà nước quản lý, điều hành có hiệu quả, sửa đổi, bãi bỏ các quyết định hành chính trái pháp luật. và những hành động kịp thời, ngăn cản cán bộ thi hành công vụ, những hành vi trái pháp luật có thể xảy ra trong … giúp nâng cao hiệu quả công việc và quản lý nhà nước.

Mục đích của việc lên án là phát hiện, ngăn chặn và kịp thời ngăn chặn mọi hành vi vi phạm pháp luật xâm phạm đến lợi ích quốc gia, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ sở, tổ chức. Bảo vệ lợi ích quốc gia, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức và mục đích của việc khiếu nại là bảo vệ hoặc khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại. Tuy nhiên, cũng có những tình huống mà quyền lợi của người tố cáo được bảo vệ.